Разноски при отменено наказателно постановление

Лекарите, както и лечебните заведения са субекти на наказателно – административна отговорност. Различни органи – РЗОК, РЗИ (бившите РЦЗ и РИОКОЗ), ИА МО и др. налагат глоби и имуществени санкции. Не са малко случаите, в които обжалваните наказателни постановления са отменяни от съда.

В отговор на поредица от запитвания е настоящата публикация за разноските в администативно-наказателното производство.

Тълкувателно решение №2 от 03.06.2009 на ОСК на ВАС дава отговор на някои от поставените въпроси:

1)     В производството пред районния съд по обжалване на наказателни постановления по ЗАНН не се заплаща държавна такса,

2)     И при подаване на касационна жалба пред административния съд срещу решение на районния съд  не се дължи държавна такса.

3)     В производството пред районния съд по разглеждане на жалби срещу наказателни постановления, при субсидиарно прилагане на НПК, когато наказателното постановление е отменено, не се присъждат разноски в полза на нарушителя, както когато подсъдимият бъде оправдан в наказателното производство не се присъждат разноски срещу държавата.

4)     В случаите когато наказателното постановление бъде потвърдено, не се присъждат  разноски и  в полза на административно – наказващия орган; същите се поемат от бюджета на съответното ведомство.   

 Следователно за санкционираното лице производствата по обжалване на наказателните постановления са безплатни, т.е. не се дължат такси и разноски. Друг е въпросът ако  жалбоподателят е ангажирал адвокат, на който е платил съответен хонорар. По силата на цитираното тълкувателно решение, дори и наказателното постановление да бъде отменено, административният орган няма да бъде задължен да възстанови на лицата, направените разходи за адвокатски хонорар.

 И тук често се поставя въпросът – има ли друг механизъм, по който административният орган да обезщети лицата, срещу които са били издадени незаконосъобразни наказателни постановления. От една страна засегнатите лица претендират заплащане на имуществени вреди  – например платения адвокатски хонорар. От друга – се иска заплащане на  неимуществени вреди – обезщетение за притесненията и неудобствата, преживени от лицата, във връзка с незаконно наложените санкции. Съществува богата съдебна практика съгласно, която неправомерно санкционирани лица са опитали да осъдят различни администативни органи по реда на Закона за отговорността на държавата и общините за вреди. За съжаление на ощетените от административните органи лица съдебната практика не е в тяхна полза.

Становището на ВАС относно имуществените вреди: Прочети

Защо голяма част от санкциите, наложени от РЗОК са незаконосъобразни и защо трябва да бъдат отменени? О тговорна  на на този и други важни за лечебните заведения въпроси ще намерите в книгата: „Санкциониране на лечебните заведения по Закона за здравното осигуряване”